磚混結構建成不到20年今年1月被鑒定為C級危房

倒塌時(shí)間：昨天上午8:45　　竣工時(shí)間：1994年7月　　倒塌位置：奉化市錦屏街道居敬小區29幢住宅樓西側一個(gè)半單元　　住戶(hù)情況：共40戶(hù)，倒塌涉及其中15戶(hù)居民　　基本信息：5層樓，磚混結構　　開(kāi)發(fā)商：奉化市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司　　施工方：象山第一建筑公司　　設計方：奉化市建筑設計院　　小區多項工程曾榮獲“甬江杯”及奉化市優(yōu)質(zhì)樣板工程稱(chēng)號　　奉化居敬

家屬在倒樓前拍到的房屋墻體開(kāi)裂圖。張明明攝

昨天事故發(fā)生后，有不少網(wǎng)友爆料，居敬小區的房子早就存在問(wèn)題，去年9月就有網(wǎng)友提問(wèn)，“奉化居敬小區有房子外墻脫落，地基下沉，請問(wèn)能找哪個(gè)部門(mén)？”

對于奉化的危房改造，今年1月，奉化市建設局在答復市人大代表陳海年時(shí)表態(tài)：奉化在去年開(kāi)展了危舊房屋安全大檢查，“力求做到不漏一幢樓、不漏一間房，摸清每幢房子的底數，分類(lèi)建立明細檔案?！?

奉化共排查30104幢（處）房屋，發(fā)現存在重大隱患118幢（處）。在冊C／D級危房152幢（處），面積29630平方米，有34幢（處）需要解危，已解危12幢（處）。

對于這一解危效率，當地房管中心曾認為是“超額完成寧波市危房解危任務(wù)”。

Ｃ級危房

到底有多危險

根據原建設部2000年發(fā)布的《危險房屋鑒定標準》，對房屋危險性鑒定劃分四個(gè)等級：

A級 結構承載力能滿(mǎn)足正常使用要求，未發(fā)現危險點(diǎn)，房屋結構安全；

B級 結構承載力基本滿(mǎn)足正常使用要求，個(gè)別結構構件處于危險狀態(tài)，但不影響主體結構，基本滿(mǎn)足正常使用要求；

Ｃ級 部分承重結構承載力不能滿(mǎn)足正常使用要求，局部出現險情，構成局部危房；

Ｄ級 承重結構承載力已不能滿(mǎn)足正常使用要求，房屋整體出現險情，構成整幢危房。

倒塌房屋鑒定為C級危房

昨天中午，在居敬社區三樓奉化市政府召開(kāi)的第一次新聞發(fā)布會(huì )上，副市長(cháng)卓厚佳表示，早在2012年12月，奉化在全市范圍內進(jìn)行危房排查工作。倒塌的這幢居民樓去年年底發(fā)現險情，后來(lái)被相關(guān)部門(mén)鑒定為C級危房，隨后，相關(guān)部門(mén)在著(zhù)手制訂處置方案。

去年菲特臺風(fēng)過(guò)后，居民曾多次向街道、房管部門(mén)反映房屋問(wèn)題。

對于居敬29幢房屋的質(zhì)量問(wèn)題，杭州蕭山的浙江建院建設檢測有限公司曾對其做過(guò)鑒定。

奉化市建設局一位工作人員表示，這幢房屋去年11月開(kāi)始申請鑒定，今年1月有了結果，并反饋給錦屏街道。

錦屏街道城建辦的工作人員也證實(shí)，鑒定C級危房的結果明確告知給了居敬小區社區居委會(huì )。但在記者采訪(fǎng)時(shí)，多數住戶(hù)卻對此并不知情。

同樣是危房為何沒(méi)處置

記者從奉化建設局了解到，通常的步驟是：發(fā)現危房、鑒定、發(fā)放告知書(shū)、轉移住戶(hù)、召開(kāi)座談會(huì )、解危方案論證、評估。

去年，奉化莊山社區11幢被發(fā)現存在安全隱患，它與坍塌的居敬29幢只相隔一條馬路，同樣是1994年竣工，5層樓的磚混結構，設計單位也是奉化市建筑設計院。對其作鑒定的第三方機構也是浙江建院建設檢測有限公司。

當時(shí)，對該房屋初步檢測認為它是危房，奉化房屋鑒定辦向居民下發(fā)《危險房屋處置通知書(shū)》，開(kāi)始24小時(shí)實(shí)時(shí)監控，與居民隨時(shí)保持短信聯(lián)系。

這棟與居敬29幢極其類(lèi)似的房子最后被鑒定為D級危房，開(kāi)發(fā)商承擔主要責任。

奉化市錦屏街道黨工委書(shū)記主任竺劍虹表示，鑒定出Ｄ級危樓要進(jìn)行撤離，Ｃ級則是加固。在鑒定為Ｃ級危樓之后，街道通知了居民代表。

但在昨天的采訪(fǎng)中，倒塌房屋的一位住戶(hù)卻向媒體表示，“就在昨天，危房檢測機構來(lái)檢測后，還說(shuō)房子再住幾年沒(méi)問(wèn)題?！?

為何房屋遲遲沒(méi)有加固

《奉化市居敬路29幢房屋工程質(zhì)量檢測評估報告》詳細記載倒塌房屋出現的各種問(wèn)題：

鋼筋銹蝕受力彎曲

多處墻體裂縫且部分裂縫已屬貫穿縫

房屋部分墻體的磚受壓已出現斷裂

樓面預制板縫隙增大、局部粉刷層脫落

“該處房屋不能滿(mǎn)足安全使用要求”。

另外，根據現場(chǎng)測試的結果，《報告》指出，這幢房屋所屬墻體砌筑砂漿強度、梁柱混凝土強度達不到設計要求。

這份報告稱(chēng)，截至2014年1月14日，房屋的最大傾斜率為3.94％。，并未達到7％。的轉移標準。

安鑒辦一位陳姓負責人在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，《報告》要求對房屋進(jìn)行加固，但沒(méi)想到這幢房屋的變化這么快，去年菲特臺風(fēng)過(guò)境時(shí)，奉化多處小區出現積水，居敬小區積水也很?chē)乐?，可能加速了房屋的腐蝕程度。

為何房屋遲遲沒(méi)有加固和修繕呢？陳姓負責人稱(chēng)，加固方案需要各部門(mén)討論，而且費用很高，大概需要四五百萬(wàn)元。

粉碎性倒塌

表明房子多個(gè)方面都存在問(wèn)題

昨天記者采訪(fǎng)了一位從事14年房屋結構設計的專(zhuān)家姜先生，他是一級結構師，在事故發(fā)生一小時(shí)后就對情況作了大致的了解。

姜先生說(shuō)，現在房屋設計年限最低是50年，到了壽命也不一定會(huì )塌。但在上世紀90年代使用的是“88年規范”（1988年頒布），那時(shí)對房屋的壽命沒(méi)有死規定，但才用20年就倒掉是極為不正常的。

姜先生分析，一幢設計符合標準的房子就算倒塌也會(huì )出現預兆，業(yè)內叫“塑性變形”，比如墻體開(kāi)裂、樓板松動(dòng)、門(mén)窗洞口出現八字縫。短時(shí)間倒塌一定屬于事故，在業(yè)內被稱(chēng)為“脆性破壞”。

而根本來(lái)不及撤離，瞬間倒塌則是最為嚴重的情況，也就是俗稱(chēng)的粉碎性倒塌。能導致這樣的情況，他推測倒塌房屋的柱子、梁、墻體可能均未達到設計強度。

有可能的原因：

1.材料上的耐久性不足，比如鋼筋的粗細，沙石質(zhì)量（沿海地區的海沙對鋼筋有腐蝕作用），水泥標號等。

姜先生說(shuō)磚混結構是相當于現在框架結構而言的。磚混的承重特點(diǎn)是，人在樓板上，受力在墻體。90年代房屋的樓板多采用預制板，那時(shí)中國人蓋的房子多數仍舊照搬蘇聯(lián)的經(jīng)驗。尤其是計算公式上是直接翻譯過(guò)來(lái)的，再根據國情套用。一半科學(xué)計算，一半憑經(jīng)驗，不像現在框架結構的房子經(jīng)過(guò)數理分析。蘇聯(lián)的標準更適合北方城市，放在南方沿海地區就有一些問(wèn)題。寧波、溫州一帶的砂漿強度不能跟北方比。

2.受外力影響，比如屋頂加蓋超過(guò)荷載能力，某個(gè)樓層裝修施工，周邊有其他工地施工；

3.施工質(zhì)量不達標，設計存在缺陷。姜先生舉例說(shuō)，比如在樓上客廳放了幾噸水泥，那也只會(huì )砸穿樓板，墻和梁柱不應該碎，整體坍塌表明多個(gè)方面都存在問(wèn)題。